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邵族傳統復育生活社區自治管理辦法(草案)
前言
我邵族人世代居住在祖靈的土地上,從祖先那裡學習到語言、歌唱、舞蹈、祭儀、編織、漁獵、耕作,與敬畏天地、尊重自然山林,但是由於受到外面文化和政治、經濟的影響,使得母語、文化以及祖先的智慧逐漸失傳。大地震後,我邵族更遇到族群消失的危機。
祖靈了解祂子子孫孫的困難,因此給我們一個地方安置,讓我族人能重新集合力量,創造一個能夠延續邵文化和祖先智慧的社區,在這個社區裡,我族人將秉持祖先尊重山林的態度,與自然和諧相處;辦理部落教育,讓下一代延續邵的語言、技藝、文化,並提昇族人和社區的能力;發揚祖先的智慧,致力於我邵族的永續發展。
我們樂於與人分享我邵族的文化與智慧,因此凡認同我族文化與生活態度、也願意協助我族的朋友們,都是這個社區的人民。基於我邵的精神,我們制定「邵族傳統復育生活社區」管理辦法,並在這個社區內真真正正地施行。
條文依據
我邵族重視人與土地的關係,尊重天地間萬物的多樣性以及族群之間文化的差異性,祖先傳下的智慧是自然環境所產生,屬於萬物共有,不能為少數人或財團壟斷奪為牟利的工具,這樣的觀念與「聯合國環境與發展會議二十一世紀議程」強調的內容一致。
但是在台灣,人多講話就大聲,在政治上卡會贏,我邵族僅有兩百多人,要怎麼跟其他族群比?為了保護祖靈交給我們的土地和自然環境、讓我邵族和文化能夠傳下去、以及增加族人和社區的能力,使邵族永續發展,我們要用國際的辦法才有機會,因此邵族傳統復育生活社區依據「聯合國環境與發展會議二十一世紀議程」訂定管理辦法,這也顯示了我邵族傳統與重建工作是和國際思潮並進的。
條文內容
•從有我們邵族人開始,這裡的土地就是邵族祖靈的,因此就算是現在以及未來,任何個人或團體組織都不能擁有這塊土地。任何住在本社區土地上的人只有暫時使用的資格,以及為了讓邵族永續發展而產生的土地維護管理權。
•根據前面說的,本社區的土地維護管理權由邵族重建委員會授權給「邵族傳統復育生活社區管理委員會」執行,「邵族傳統復育生活社區管理委員會」委員由社區住戶選舉產生。這個社區的人必須把保護祖靈土地、環境生態及文化為當做應當要盡的職責,而且要遵守這個辦法的要求。
•有公媽籃的邵族人,必須向邵族傳統復育生活社區管理委員會(以下稱本會)承租,完成簽約才能進住。
•為了讓邵族的種和文化能永永遠遠的傳下去而且有發展,邵族公媽籃承租戶要有長期需要提出承租申請,例如子女回來日月潭居住並接受教育或是為了要長期在這裡上母語、傳統技藝課程。本會不接受臨時性承租。例如,必須以一年為期訂定簽約手續。承租戶必須向本會繳交租金,租金另訂。
•為了能照顧社區整體利益與集體的福利,本社區的財產及基金屬於邵族重建委員會,並用於社區公共事務、部落教室、文化活動、婦女與兒童福利、自然環境維護、社區經濟體系建立等事宜上。在這個社區內不能進行個人商業活動,社區內會辦理屬於社區共同經營的經濟活動,例如編織、編藤、陶器製作、其他社區到這個社區進行教學觀摩而給予本社區贊助…等,在支付參與工作者應得的工資以後,剩下的盈餘全數歸為社區基金。而社區內製作的成品任何個人皆不得拿到外面去販賣。
•為了讓社區的人能參與管理自己社區的事情,社區委員會的委員由社區居民選舉產生,一年改選一次。如果來投票的人沒有超過社區總投票人口的一半,必須重新辦理選舉。應選名額與選舉罷免辦法,另外來訂。
•社區管理委員會每三個月召開一次,必要時可以召開臨時會議,並且要在三個月內追認決議。
•社區管理委員會具有制定或修訂社區相關自治法令,對社區大會提出報告並接受質詢,代表社區進行跨區域合作或政策擬定,對外募集社區、文化、教育、及各項措施之相關經費,接受具公媽籃族人申請承租遷入及管理,保障並維護社區土地、環境生態,維護有關部族及社區永續發展相關信息公開交流,協調、仲裁社區居民爭端等職責。
•社區大會由社區全體居民組成,為本社區最高權力單位。社區大會每六個月召開一次,必要時可以召開臨時大會,並且必須要在三個月內追認決議。
•社區大會可以要求社區管理委員會報告或提出質詢、可以提案制定或否決社區相關管理辦法或措施、監督或調查管理委員會的運作。有關提案制定或否決社區相關自治管理法令的辦法,另外來訂。
•每位居民平等享有參與社區事務,申請爭端仲裁與協調,公平分享部族傳統與創新之知識、社會與經濟研究成果、提昇社區能力、及跨區域合作等信息之權利,而社區管理委員會必須保障這些權利。
•居民有守護最高祖靈土地、保護自然生態與資源,接受母語、文化及傳統技藝、及其他提昇能力相關教育課程,配合社區管理委員會訂定的規範,維護居住環境及社區秩序、公共安全之義務。例如:保護社區土地不被侵占、為私人或財團所收購擁有;節約用水用電、實施垃圾分類資源回收、維護環境衛生與整潔;要去上管理委員會安排的母語、編織、文化等課程;在社區內必須講邵語;要維護並愛惜房子,並且不能隨便更改房子的外觀;不能破壞或損毀公共設施;喝酒時注意晚上十點疑後不要大聲喧嘩或把音樂放得太大聲,而妨害隔壁鄰居的安寧;燃放鞭炮時要小心,以免引發火災;社區訂有開門關門的規定,必須遵守。
•有關懲處、申訴辦法另外來訂。
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