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邵族可望獨立 原住民重組以學界為準
聯合報 1999/10/28
曹銘宗
數十年來台灣九族原住民的說法面臨改變，原住民將不再只有九個族群，邵族可望脫離鄒族成為獨立的一族，平埔族群中的噶瑪蘭、巴宰等族也可能納為原住民。
行政院原住民委員會日前公布「委託研究原住民族群識別招標案」，徵求大學院校及學術機構等主持這項研究，由於這是第二次招標，因此可望在十一月中定案，隨即展開工作。
原民會主委華加志表示，現有九族原住民中，有的要求獨立，以及平埔族群納入原住民的問題，原則上都是可能的，但要以學界對原住民族群識別的研究為依據。
九族原住民的分法從民國四十三年開始，主要是依據日治時代日本學者的分類，由於平埔族群多已漢化，因此排除在原住民之外。近年來，隨著原住民自我意識和社會運動的發展，以及平埔族群的覺醒，產生很多族群識別的問題，例如自認被誤歸入鄒族的邵族是否應該獨立？太魯閣族是否可以從泰雅族分出？平埔族群是否納入原住民？
有關邵族的獨立，由於邵族本來就屬原住民，現在只是要從鄒族獨立出來，在邵族內部和鄒族都沒有爭議，所以可望實現。邵族的獨立，對這個人數不到三百人的族群，在九二一大地震後重建家園及復興文化，將有很大的鼓勵作用。至於在學界被分成七至十二個族的平埔族群，如果納入原住民，對原住民現有的政治和資源會造成很大衝擊，因此原民會的態度一直多所保留。
擔任台灣平埔族學會常務理事、台北市原住民委員會委員的噶瑪蘭族人潘朝成表示，平埔族群想要爭取的不是政治和資源，而是文化的認同和族群的尊嚴。
不過他指出，不管平埔族群能否納入原住民，最重要的是必須做到文化的保存和延續，否則即使把原住民的人數從現在的三十萬增加到三百萬，而文化卻完全喪失，那又有什麼用呢？
有關平埔族群納入原住民的認定，潘朝成認為不能以文化、語言已消失就否決，難道現在原住民的小孩都會講母語嗎？
今年為原民會主持、完成原住民身分認定研究的政大民族系副教授林修澈表示，從民族學來看，一個民族能否成立，需要很多條件，如果不能完全符合，則要根據個案來判斷。
林修澈說，把平埔族群納入原住民，在原則上較少爭議，但原民會需要的是加入多少人的「數字」；平埔族人爭取納入雖然表明不是為了政治和資源，但一旦在法律上納入原住民，就必須享有相同的待遇，因此政府在認定上要非常謹慎。
林修澈指出，有關平埔族群納入原住民的認定，還有待更深入的調查和研究。不過他認為，應該以語言仍然存在為原則，而目前的平埔族群中，噶瑪蘭族和巴宰族還保有語言，其他族群則只保有一些儀式。
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